第138章 漢國建省與經濟

第138章 漢國建省與經濟

漢國土地局，一個看起來作用不算太大的機構，但又息息相關的政府機構

之所以說土地局的作用不大，最主要是原因就是，在如今的漢國，土地的利用，無非就是三種，一種是對移民以及本地居民的分地。

第二種則是漢國目前的道路，乃至鐵路建設，所需要占據以及利用的土地，這些土地都是需要在土地局進行登記並規劃的……

第三種則是漢國的工業，以及城市建設所需要的用地，這部分土地一般都是當地政府來分配，屬於地方的行政權利之一，而且是非常重要的一部分……畢竟哪怕你修一間公共廁所，都需要土地。

而土地從哪來，當然是在漢國的國土上來，而漢國目前的國土由哪個部門管理……土地局。

漢國地方衙門對於土地的作用其實十分清楚，他們會通過免費提供土地，甚至修建當地的自來水廠和道路，開進行招商引資。

可以說，土地在漢國行政體係的重要性。

土地局是一個清水衙門，之所以說他是清水衙門，是因為大部分土地交易變更，都是在地方完成，他們唯一能做的就是登記並且蓋章。

這對於土地局來說，當然不是好事，從第一任郭局長開始，到現在的洪局長，都追求將土地的分配權收回到土地局手中。

但是這樣的計劃，往往受到地方強大阻力，在地方上的那些官員看來，這些土地都是他們轄區的，和土地局有半毛錢關係？？

他們怎麼賣，怎麼用，那是他們事，至於土地局，在某個市長看來，那不過是個橡皮公章，什麼時候蓋，那是他們的事，如果有一天橡皮章自己跑出來說要來管蓋章的事，那麼他們這些地方大員就要聯合起來，一起抵製，把他們對土地權利的貪婪的手，打斷！！

而沒有真正土地的管理權，土地局永遠就知道做一些變更轄區，蓋章同意的雜活，然後領著內閣發的預算，在力所能及的範圍內，給自己人發著福利。

而這對於所有土地局官員來說，無疑是一種恥辱，甚至某個土地局基層官員曾說：“在土地局我感不到任何尊重，在一次對某個村擁有的土地進行確認時，明明他們侵占了當地的官地，但是當地的村長就一句話，這事不歸我們管，然後將我打出來了……”

雖然後來那個村長和那個村子某些極端村民都受到了懲罰，但是這事依舊在土地局內部引起了渲染大波。

甚至某些土地局官員自嘲他們是三不管，行政管不了，權利沒有，土地注冊權不在，簡而言之，那就是什麼都沒有。

所以土地局一直希望獲取屬於他們部門的權利，而現在，這個權利來了。

根據內閣下方的要求，漢國將要完成省級行政機構劃分。

因為人口以及地域遼闊的原因，整個漢國將會被分為四級地方行政體係。

從最高一級的省，到第二級的市，第三級的鎮，第四，也是最低一級的村。

其實本來是要搞一個五級行政體係的，也就是在鎮前麵，市下麵，加一個縣。

如果按照一般的情況，縣這個行政機構，無論如何都是要加進去的，但是最終，還是因為人口原因，暫時取消了縣級這個行政級彆，至於未來是否會出現，那就要看漢國未來的人口增長，以及轄區是否飽和，以及需要一個新的中間轄區來統合了……

但是按照人口統計局的最新統計，漢國總人口是三百二十三萬多人，比原來的三百一十多萬，增長將近十萬，這十萬人口一部分是從內陸地區，因為美國西擴，逃到漢國的印第安人，還有一部分是最近一段時間的遠東移民。

而這批人，除了那些印第安需要打散和再教育之外，來自遠東的華人，多數被安置在城市，以及城市附近。

而且都在公路，乃至鐵路線旁邊。

眾所周知，一塊地區值不值錢，不是看這裡的風景有多漂亮，物產有多豐富，而是看這個地方的交通，是否便利。

漢國目前的主要人口，尤其是最精華的華人，乃至白人，混血人口，其實就是集中在公路，以及鐵路線兩側，這條線也被漢國學者稱為生命線，文明線……

聽名字就知道這條線，對漢國的重要線，可以說隻要這些線還在，漢國哪怕把他們空曠地區全丟了，都能夠重整旗鼓，拿回來。

但是如果這條線被摧毀，乃至被切割，那漢國也就完蛋了。

這也是將人口放置在交通線兩旁的毛病。

好處就是這條線對於漢國經濟的拉動是非常迅速的。

就拿後世的gdp理論，本質上就是商品與服務交易的越頻繁，數額越多，經濟總量就高。

就和西伯利亞發展不起來是一樣，就那個鬼地方，冷又冷的要死，好不容易暖幾個月，當地基礎設施又泥濘化了，再加上當地人口本來就少，最後出現了一家蛋糕店一個禮拜隻能賣幾個蛋糕，這樣的交易速度，彆說經濟了，人都要跑光了……（後世俄羅斯遠東就是明證，年輕人全往東歐跑，東歐的跑莫斯科，聖彼得堡）

漢國的經濟目前情況就是如此，因為便捷的交通線，加上交通線兩旁的人口，實際上大幅度攤平漢國工業商品的生產成本的。

工業品的價格，由市場，人力，技術，能源來決定，但還有一個，那就是一個產品賣的越快，迭代速度也越快，價格也會越來越便宜，（當然，一些基礎商品，注如鋼鐵煤炭不算）。

漢國現在發展最快的就是輕工業，因為這玩意在漢國這條交通線上，回本速度太快了。

假設你開了一個牙刷廠，你首先要把牙刷生產出來，在這個過程中，伱需要買機器，需要建廠，需要招攬工人，招來之後，還要培訓，然後再研發製造屬於自己的牙刷，最後這些生產要素疊加在一起，這些牙刷肯定會很貴，市場也不會認可。

那這樣怎麼辦，這樣就需要薄利多銷，薄利不是重點，多銷才是，而漢國的交通線人口構築方式，恰恰是對輕工業最友好的銷售模式，隻需要沿著公路，鐵路，就可以把商品賣到所需要的人手中，而這些人口基本就是漢國大部分人口，而且是具有消費能力的人口。

這也是漢國輕工業發展迅速的主要原因。

漢國的輕工業商品，其實在周邊地區都具有統治性，拿漢國的鄰國墨西哥共和國舉例。

目前該國至少三分之一的輕工業品市場，以及被漢國輕工業攻占，至於剩下的三分之二，除了道路不通暢，導致價格提高之外，就是那些拒絕使用漢國商品的反漢了。

相比於反漢們，精漢用起漢國商品來，從來都是來者不拒，從日用品，到堡壘係列的飲料酒水……

甚至據說一些漢國生產生產的印花布，也已經打入了墨西哥市場，這是一個非常了不起的成就。

要知道整個美洲，除了美國少數地區，都是使用英國生產的布匹的，除此之外，英國商品，在整個南北美洲，幾乎暢通無阻，在很多國家都占據主導地位。

像美國南部州，其實就是英國人的原材料基地。

而當地的農場主，一邊賣著嘿奴辛辛苦苦生產的棉花，一邊把賺來的錢，購買英國的布匹，工業品，乃至奢侈品。

這其實就是後世典型的資源國和工業國的關係。

這也是南北戰爭的誘因之一，畢竟美國北方是工業國，南方卻是資源國，而且這個資源國，給外麵工業國提供原材料，然後再買回來，這是什麼行為？？

資源國提供能源，原材料賣給工業國，然後工業國二次加工後，返銷給資源國。

看起來資源國和工業國都得到了好處，但是仔細觀察就會發現，最終的贏家還是工業國。

好比一個凳子，木頭做的，這個凳子的木頭是由伐木工提供的，一塊錢，木匠加工完後，售價一塊五，然後伐木工又買回去了，雖然現實中，不一定都是這樣的情況，但是在沒有第三方競爭的情況下，資源國是玩不過工業國的。

這也是後世很多資源國的宿命，就和後世俄羅斯打二毛打的拉胯，你是把俄羅斯帶入到紅毛時代，你沒有看到，俄羅斯已經不是一個工業國了，他是一個資源國，隻不過有大殺器罷了。

這一點美國人早就看的最清楚，俄羅斯就是一個擁有大殺器的大號沙特！！

而對於資源國來講，最好的時候，就是資源價格上漲，工業國內卷降價，這個時刻，往往資源國的收益會很高，國內生活情況，會好到飛起，早期的俄羅斯就是這樣。

漢國目前的情況實際和美國一樣，一邊因為戰略原因，得種植棉花，給英國人提供原材料，充當資源國的角色，一邊又把賺來的錢，大力發展工業。

這從1841年第二季度飆升的機器進口數據就可以看出，漢國正在加快工業化，提高機器普及率。

其實漢國和現在是美國，在i經濟上，都有很多共同之處，工業技術不算太高，和英法還有很大的差距，主流市場又被英法占據，比如說南美市場，漢國的商品不是不想進去，進入後才發現，除了漢國一些特色化產品，比如堡壘係列的飲料酒水，其他的工業品，都不是英國和法國的對手，被打的潰不成軍。

美國其實也一樣，美國商品在整個世界也是處於底部的位置。

而且兩國都有一個共同點，那就是沒有可以拿來傾銷的殖民地。

看起來漢國和美國，兩個同屬北美洲的鄰國，應該齊心協力，反抗歐洲列強的統治秩序，但是現實情況是，在漢國人看來，美國是漢國在美洲生存下去的最大威脅。

在美國人看來，漢國是美國統一北美的攔路虎，絆腳石，是最大的威脅者，預除之而後快！！

雙方看似不一樣，但其實殊途同歸的理念，實則是未來漢美戰爭的導火索，和英國人的推動沒有一點關係。

現實情況往往就是這麼瘋狂，兩個看起來同屬一個陣營的人，卻要先乾掉對方，吃掉對方的屍體，來獲得更強大的養分，不得不說，這是一種極大的悲哀。

就和大國陷阱一樣，兩個大國之間，必有一戰，沒有任何回旋的餘地。

………………………………………

“洪局長……這是我們有關省級劃分的處置方案。”土地局內，許處長拿著這段時間反複修改的建省方案，遞交到了洪局長的辦公桌上。

“下加利福尼亞半島，要劃出去？？”洪局長看著上麵，有關要把下加利福尼亞半島和大加利福尼亞分開的決定，有些驚訝。

畢竟這無論怎麼講，都是削弱整個加利福尼亞地區啊！！

“洪局長，我們的看法是，整個加利福尼亞已經夠大了，如果還要把下加利福尼亞半島算進去，那咱們這個劃省，還有什麼意義呢？？”許處長聽後，對洪局長回答道，話裡話外，充滿了暗示。

“你的意思是……”洪局長看著麵前的許處長，大概已經明白他要說的意思了。

無非就是看加利福尼亞太大了，想要拆分，但是如果拆核心地區，那很容易遇到強大的阻力，所以要從加利福尼亞其他的核心地區開始。

“而且咱們這次，還要對某些市，進行拆分……”許處長站在洪局長身邊，指著地圖上，北門市的區域說道。

說實話，漢國目前的市，確實太大了，相當於後世幾個市的管轄麵積，所以內閣方麵也準備進行一定程度的拆分。

“咱們這次乾的可都是得罪人的活啊……”洪局長看著上麵，大刀闊斧的建省，乃至拆分計劃，有些頭疼，又有些幸災樂禍的感歎道。

頭疼是怕之後地方對土地局謾罵的口水，幸災樂禍是土地局在被地方上那些王八蛋，壓迫那麼久的情況下，終於找到了反擊的機會。

這次一定要狠狠的搞他們一筆。

“局長……咱們還可以借著這次機會，跟那些人談判，拿回屬於咱們土地局的權利，哪怕隻有一部分。”許處長用玩味的眼神對洪局長說道，“這幫家夥，坑了咱們這麼久，也該還一點了。”許處長看著地圖上的轄區規劃，陰險的笑著說道，語氣中充滿了對地方上的厭惡。

畢竟要不是這幫家夥，一遍一遍是越權，他們土地局何至於落到今天這副田地。

“好……”洪局長聽後，眼前一亮，不由自主的叫了聲好。

“我這就把這份計劃上交內閣……看看那幫家夥什麼反應。”洪局長幸災樂禍的說道，臉色帶著一抹暢快的笑容。

這是被地方上那些家夥，逼的太狠後，做出的自然反應。

…………

“什麼，我不同意，下加利福尼亞不能劃走。”

“大加利福尼亞不能失去下加利福尼亞半島，就和西方不能失去耶路撒冷。”

果不其然，這份轄區劃分，不可避免的在內閣，乃至地方上，引起了巨大的爭議。

“要把我們北門市，劃成了兩個市，沒門，告訴你們，沒門！！”北門市長得知北門市要被拆成兩個市後，就和死了爹娘一樣，“除非你們把我趕下這個市長的位置，要不然不可能，北門市四十五萬父老鄉親，也不會同意你們粗暴的決定……”北門市長繼續叫罵道。

而這樣的事情，還發生在其他一些地方，總結除了就一句話：

“我們不同意！！”

這其中，當然少了不了對土地局的指責，什麼破壞漢國經濟，破壞團結等。

甚至還給土地局，乃至土地局洪局長，扣了一個賣國的帽子。

隨之而來的就是與土地局的交涉，並讓渡了一部分屬於土地局的權利，以至於這次劃分結束後，所有人都成了輸家，就土地局成了贏家。

這份最終修訂的建省條約，不可避免的送到了漢王劉鵬的辦公桌上。

劉鵬隨後最出批示：

“建省乃我國未來百年，乃至數百年的千秋大計……原有地區製度，繁瑣混亂，已經試用於我國，故改區而設省。”

“原有地區之轄區變更，易是重新整合國土，發展國家之舉，非私利爾……”

劉鵬最後一句話，為整個設省，畫上了句號，也壓製了那些地方派的躁動。

最終，按照內閣最終決議，整個漢國被分成了六個省一市。

其中最大的省份就是原加利福尼亞地區（去除下加利福尼亞半島），改名漢州省，寓意大漢之龍興之地。

下加利福尼亞半島，改名海西省，意味大海之西（當然這個西，指的是漢國西海岸）

內華達地區改成漠北省，因此地多荒漠。

亞利桑那改為九原省，取漢時之古地名。

索諾拉州改為嶺南省，取神州古嶺南之意。（也被稱為新嶺南）

錫那羅亞州改為廣陵省，取古神州揚州之地名。

而一市，自然就是漢國的首都西京了。

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(本章完)